关于征集象山区住宅小区配套社区居家养老服务用房运营主体的公告

为深入贯彻落实国家、自治区及桂****点击查看社区养老服务体系建设的决策部署，有效盘活****点击查看社区居家养老服务用房（以下简称“养老服务用房”）国有资产，****点击查看社区养老服务供给结构，提升服务质量和专业化水平，切实满足辖区老年人多样化、多层次养老服务需求，参照国内“公建民营”“物业服务+养老服务”等典型运营模式，现面向社会公开征集具备相应资质和运营能力的社会专业机构，无偿使用部分配套养老服务用房，择优确定运营主体。现将有关事项公告如下：

一、项目概况

（一）用房基本情况

本次公开征集用于运营的养老服务用房，均为**区住宅小区按规划配套建设、已正式移交民政部门管理的国有资产，共2处，具体信息如下表所示。所有****点击查看社区居家养老服务，重点提供生活照料、助餐配餐、文化娱乐、精神慰藉、保健康复、日间照料、助浴助洁、紧急救援、健康管理等多元化服务。严格参照《****点击查看建设部等部门关于推动物业****点击查看社区养老服务的意见》（建房〔2020〕92号）相关要求，严禁挪作他用、出租、转让、抵押或变相经营。运营期间，严禁私拉乱接电线、违规使用大功率电器；助餐服务仅限配餐、保温、分餐环节，不得现场烹饪，须严格遵守食品安全、消防安全、卫生防疫等相关法律法规及行业标准，确保服务安全合规。

（二）使用方式

本次征集采用“公建民营、免租使用、规范运营”模式，参照其他公建民营养老服务机构管理相关经验，具体要求如下：

1.免租使用。所有征集的养老服务用房实行免租金政策，运营方需自行承担房屋装修（须符合适老化标准及消防规范）、日常维护、水电燃气、物业管理及运营管理等全部费用，****点击查看民政局审核备案后方可实施。

2.运营期限。首次签约期限为5年，****点击查看民政局牵头，联合相关部门进行年度考核，考核合格的，可优先续约，续约期限不超过3年，累计运营期限不超过15年；考核不合格的，立即终止运营协议，收回用房使用权。

3.遴选原则。严格遵循“公开、公平、公正、择优”原则，综合考量应征机构的运营方案、资质等级、服务能力、行业信誉、过往业绩等因素，择优确定运营主体，全程接受社会监督及相关部门监管。

二、应征主体资格

应征主体应当同时具备以下资格条件：

（一）依法在市场监管部门或民政部门登记注册，具备独立法人资格和独立民事责任能力，经营范围包含养老服务相关内容，注册资本不低于50万元，财务状况良好，具备可持续运营能力。

****点击查看社区居家养老服务的专业能力，拥有与运营规模相匹配的专业管理团队，护理人员具备相关专业资质证书，从业人员均须持有有效健康证明，且按规定缴纳社会保险。

（三）开展助餐配餐服务的，须依法取得食品经营许可证；如需委托第三方供餐，应委托具备合法配餐资质的机构，并签订正式委托协议，明确双方权利义务及食品安全责任。

（四）近3年内无重大违法违规记录、失信行为，未发生养老服务领域安全事故、重大投诉纠纷，未被列入国家企业信用信息公示系统严重违法失信名单，信用状况良好（需提供第三方信用报告佐证）。

（五）具备完善的内部管理制度、安全管理制度、食品安全管理制度及突发事件应急预案，能够严格遵守国家、自治区****点击查看社区养老服务的各项政策规定和行业标准。

（六）具备连锁化养老运营经验者优先；具有社区居家养老服务运营经验和成功运营案例者优先。

三、应征需提交材料（一式2份，密封提交，加盖单位公章）

应征主体需按以下要求准备材料，确保材料真实、完整、规范，逾期未提交或材料不符合要求的，视为自动放弃应征资格：

（一）《应征申请书》：需明确意向运营点位、运营期限、服务承诺，简要概述运营方案核心内容，加盖单位公章。

（二）主体资格证明材料：包括营业执照或民办非企业单位登记证书、法定代表人身份证明、银行开户许可证（或基本存款账户信息），复印件需加盖公章并注明“与原件一致”。

（三）资质证明材料：包括养老服务相关资质证书、食品经营许可证（自有供餐）或委托供餐协议及受托方资质证明（委托供餐）、消防安全检查合格相关证明，从业人员资质证书、健康证明、社保缴纳证明等。

（四）详细运营方案：参照国内典型运营案例，结合我区实际及意向点位情况制定，内容需包含但不限于：适老化装修设计图纸及预算、服务项目设置（需贴合老年人需求，涵盖公告明确的各类服务）、人员配置方案、收费标准（需符合公益属性，明码标价）、安全管理措施、食品安全保障措施、突发事件应急预案、服务质量标准、运营资金保障计划及服务承诺等。

（五）信用与无违规证明材料：包括第三方机构出具的信用报告、近3年内无重大违法违规、失信记录及养老服务领域安全事故、投诉纠纷的承诺书（加盖单位公章及法定代表人签字）。

（六）业绩与能力佐证材料：过往养老服务运营案例证明（如运营合同、服务评价、获奖证书等）、专业团队介绍、运营资金证明等相关材料。

（七）其他补充材料：应征主体认为可体现自身资质、服务能力的其他相关材料。

四、遴选流程

1. 公告发布：****点击查看政府官网发布本公告，公告期限为10个工作日（2026年9月8日-2026年9月22日），应征主体可在公告期内查阅相关信息、准备应征材料。

2. 材料提交：应征主体需在公告截止之日前，将密封完好的应****点击查看民政局指定地点，逾期不予受理，材料一经提交，不予退还。

3.资格初审：****点击查看民政局牵头，联合****点击查看小组，对提交的应征材料进行资格审核，筛选出符合条件的应征主体。

4.综合评审：组建由民政、财政等部门工作人员及行****点击查看小组，对通过资格初审的应征主体的运营方案、资质能力、过往业绩、服务承诺等进行综合评审，确定拟运营主体。

5.公示公告：拟运营****点击查看人民政府官网公示，公示期限为5个工作日，公示期间接受社会监督，如有异议，****点击查看民政局反映，经查实不符合条件的，取消其拟运营资格，依次递补。

6.签订协议：公示无异议后，区民政局与拟运营主体签订《象****点击查看社区居家养老服务用房运营协议》，明确双方权利义务、运营要求、考核标准等相关内容，拟运营主体需在协议签订后60日内完成装修并启动运营。

五、监督管理

（一）运营期间，****点击查看民政局牵头负责对运营主体的服务质量、安全管理、资金使用、用房使用等情况进行常态化监管和年度考核，考核结果作为续约、退出的重要依据。

（二）运营主体需严格按照运营协议及相关政策规定开展服务，****点击查看民政局报送运营情况报告，接受相关部门的检查监督，如有违规行为，责令限期整改；整改不到位或情节严重的，立即终止协议，收回用房使用权，并记入行业信用档案。

（三）本次征集工作全程公开透明，接受社会各界监督，严禁任何单位和个人以任何形式干预遴选工作，确保遴选过程公平、公正、公开。

六、联系方式

征集单位：****点击查看

联系地址：**市**区环**二路15号民政局办公楼

联系人：小张，联系电话：0773-****点击查看6336

咨询时间：工作日上午9:00-12:00、下午15:00-17:30

未尽事宜，由****点击查看负责解释。

****点击查看

2026年9月8日