宜昌市伍家岗区供水管网漏损治理和老化更新改造项目（一标段）EPC工程总承包招标公告

一、招标条件

**市**区供水管网漏损治理和老化更新改造项目已由****点击查看**改革局以“宜伍发改审批〔2026〕40号 ”文件批准建设，建设资金为申请上级补助资金和地方财政资金。招标人为****点击查看，招标代理机构为****点击查看。项目已具备招标条件，现对该项目的（一标段）EPC工程总承包进行公开招标，选定承包人。

二、项目概况与招标范围

1、项目（标段）名称：**市**区供水管网漏损治理和老化更新改造项目（一标段）EPC工程总承包

2、工程概况：共计14个小区:(1)、供水管网更新改造：其中DN25管道改造长度为17542米，DN32管道改造长度为120米，DN40管道改造长度为227米，DN50管道改造长度为2465米，DN65管道改造长度为7167米，DN80供水管道改造长度为7458米，DN100管道改造长度为4590米，DN150管道改造长度为:4011米，DN200管道改造长度为50米。(2)、管网分区计量改造(3)、压力调控设施改造(4)、智能化改造管道(5)、更新改造压力泵房15处。

3、项目建设地点：**市**区。

4、招标范围：本项目为设计、施工EPC总承包方式，招标范围包括项目的工程设计、**工程施工、相关验收、移交、备案、缺陷责任期、质量保修等阶段全过程实施和管理，并对工程的质量、安全、工期和造价全面负责。其中：

（1）设计招标范围：设计内容由承包人根据发包人提供的设计任务书等相关技术资料，进行所有工程范围内的工程设计，达到施工要求，同时应在完全满足发包人要求的前提下优化初步设计控制工程投资，直至满足发包人控制目标。包括但不限于初步设计深化、施工图设计、协助发包人办理施工图相关手续并通过相关机构审查（如有）、现场服务、施工及验收过程的配合等。

（2）施工招标范围：具体以发包人确认的施工图为准。包括但不限于：设计施工图范围内的供水管网拆除与更换、二次供水管网及加压设施改造、道路破除与恢复、所有设备设施的采购、安装和管理服务等以及竣工后缺陷修复工程等。

5、履约期限：总工期430日历天，施工工期自监理单位发出开工令之日起计；其中设计工期：30日历天（接甲方通知后），施工工期：400日历天。

6、质量目标：工程设计质量达到国家现行相关设计标准规范的合格等级标准，满足发包人下达的设计任务书的要求，并通过相关部门的审查；工程施工质量达到国家现行工程施工验收规范合格等级标准。

7、安全生产要求：达到《市政工程施工安全检查标准》（CJJ/T275-2018）合格标准，杜绝发生安全事故。

三、投标人资格要求

本工程对投标人的资格审查采用资格后审方式，资格审查标准如下（详细内容和要求见招标文件）：

1、投标人须具有有效的法人营业执照(以联合体形式参加投标的，联合体成员方均需提供)，****点击查看公司名义进行投标，投标文件的单位盖章必须使用其法人公章，分公司盖章无效。(上传有效的营业执照原件彩色扫描件或有效的电子营业执照)

2、投标人须具备以下资质:

（1）设计资质：投标人须具备建设行政主管部门核发的设计综合甲级资质或工程设计市政行业乙级及以上资质或工程设计市政行业（轨道、燃气除外）乙级及以上资质或工程设计市政行业（给水工程)专业乙级及以上资质。（上传资质证书原件彩色扫描件）

（2）施工资质：具备建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包叁级及以上资质。（上传建筑业企业资质证书（印有二维码）原件彩色扫描件）；

3、投标人(联合体投标时，指联合体施工方)须具有建设行政主管部门核发的有效安全生产许可证。（上传资质证书原件彩色扫描件，且在有效期内）

4、投标人（如为联合体投标时，指联合体牵头人）拟派本项目工程总承包项目经理要求:

（1）拟承担本工程总承包项目经理应具备注册公用设备工程师（给水排水）执业资格或市政工程相关专业高级及以上职称证书或市政公用工程专业注册建造师一级执业资格。工程总承包项目经理满足相应条件的，可以兼任本项目施工负责人或设计负责人（须上传证书原件彩色扫描件；安全生产考核合格证书原件彩色扫描件或带二维码的考核合格人员证书信息彩色截图）

（2）拟派本项目工程总承包项目经理不得同时担任其他工程项目的工程总承包项目经理（含施工总承包工程、专业承包工程），并按投标文件要求作出承诺（提供承诺书）。

5、投标人（如为联合体投标时，指联合体设计方）拟派本项目设计负责人要求:须具备注册公用设备工程师（给水排水）执业资格。（上传证书原件彩色扫描件）

6、投标人（如为联合体投标时，指联合体施工方）拟派本项目施工人员要求:

（1）①拟派本项目的施工项目负责人须具备市政公用工程专业一级注册建造师证书（不含临时执业证书）；证书上所记载的聘用单位应是该投标单位，且须具备行政主管部门核发的有效B类安全生产考核合格证书；（上传有效的建造师注册证书原件彩色扫描件或有效的电子注册证书、有效的安全生产考核合格证书原件彩色扫描件或带二维码的考核合格人员证书信息截图）；

②拟派本项目施工负责人未同时担任其他建设工程的项目经理和施工负责人，并按投标文件要求作出承诺（《注册建造师执业管理办法（试行）》第九条情况除外）

（2）拟派技术负责人须具备市政类相关专业中级及以上职称或与该职称直接对应的相应系列和层级的专业技术类职业资格证书。（上传证书原件彩色扫描件）

（3）投标人（如为联合体投标时，指联合体施工方）拟派本工程的施工现场关键岗位人员基本配置为：施工负责人1人，施工技术负责人1人，施工员不少于1人,质量员不少于1人，专职安全员不少于1人[当现场专职安全员为1人时，该现场专职安全员须为综合类(C3证)；当现场专职安全员大于1人时，其中负责土建(即：具备C2证或C3证)和机械安全管理(即：具备C1证或C3证)的现场专职安全员各不少于1人,未实行C1、C2、C3证书分类的外省建筑企业C类安全生产考核合格证书均视为C3证件]，材料员、机械员、劳务员、资料员、标准员配备人数不少于1人(可相互兼任，但应具备以上5类人员证书)，总配备人数不少于6人。施工员、质量员、材料员、机械员、劳务员、资料员、标准员须上传岗位证书原件彩色扫描件或带有二维码的职业培训合格证书信息彩色截图；专职安全员须上传行政主管部门核发的C类安全生产考核合格证书原件彩色扫描件或带有二维码的职业培训合格证书信息彩色截图。

补充说明1：（1）若本项目中标，技术负责人、施工员、专职安全员、质量员如有在建工程，应确保本项目开工前严格按照《**省建设项目施工现场从业人员配备管理办法（试行）》的要求到岗履职。经建设单位同意，建设项目的材料员、机械员、劳务员、资料员、标准员可在**市担任不超过3个建筑工程项目的施工项目部管理人员（详见相应合同条款约定）。

（2）**省外企业相关人员岗位证书如不在有效期内的，应上传由企业法人注册地的颁证部门（建****点击查看行业协会）出具的文件或证明原件扫描件，并能如实反映上述考核内容。**省外建筑施工企业承揽本省工程项目组建的施工项目部，其关键岗位人员如持有外省住房和城乡建设主管部门颁发或认可的住房和城乡建设领域施工现场专业人员职业培训合格证书，其证书应能通过相关住房和城乡建设主管部门网站查询其真伪（提供网站查询截图或链接），或提供由相关住房和城乡建设主管部门（或其认可的机构）出具的证书真实性证明文件原件扫描件。

（3）若拟派本项目的材料员、机械员、劳务员、资料员、标准员存在兼任的情况，投标人应在“项目管理机构主要人员”表格中对上述五类人员定岗定员。如一人承担多个岗位，每个岗位后都要写上该人员名字。

补充说明2：在上述专职安全员要求基础上，施工活动涉及建筑起重机械的，应当至少增加1名机械类专职安全生产管理人员(即：具备C1证）。（补充说明2中内容，投标人应在投标文件中自行承诺）

7、投标人拟派人员社保要求：提供上述所有人员【工程总承包项目经理、设计负责人、施工负责人、施工技术负责人、施工员、质量员、现场专职安全员、材料员、机械员、劳务员、资料员、标准员】应上传2026年1月以来任意连续3****点击查看保障部门出具的社会保险缴费证明原件（需加盖人社部门公章）彩色扫描件或带电子章的参保单位缴费信息证明，且社保证明材料所记载的单位必须是该投标人（包含联****点击查看公司，退休返聘人员需提供退休证明及聘用劳动合同原件扫描件。

8、投标人（联合体投标的，联合体各方）须为“**省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”（以下简称省一体化平台）登记单位；（上传能证明本企业是省一体化平台登记单位的截图或上传《省外建筑业企业投标信息登记表》截图）

9、投标人（联合体投标时，指联合体各方）在“信用中国”网站，未被列入失信被执行人；在“国家企业信用信息公示系统”未被列入严重违法失信企业名单。（开标结束后由招标人或其委托的招标代理机构按照招标文件要求对所有投标人的信用信息进行查询，做好记录，****点击查看委员会按招标文件的规定进行评审。）

10、本项目接受联合体投标，联合体应满足下列要求：

（1）联合体单位数量不超过3家（设计单位不超过1家，施工单位不超过2家）。

（2）联合体各方必须按招标文件格式和要求签订联合体协议书，明确联合体牵头人和成员拟承担的工作和责任；（联合体协议书由各方签字和盖章后将原件扫描件上传至电子投标文件中）

（3）本项目的电子招标文件须由牵头人在网员专区下载，电子投标文件须由牵头人提交；

（4）两个以上资质类别相同但资质等级不同且分工相同的成员组成的联合体投标人，以联合体成员中资质等级较低者的资质等级作为联合体投标人的资质等级。

（5）两个以上资质类别不同的成员组成的联合体，按照联合体协议中约定的内部分工分别认定联合体投标人的资质类别和等级。

（6）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一项目的投标。

（7）联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订工程总承包合同，就工程总承包项目承担连带责任。

11、投标人不得是本工程总承包项目的代建单位、项目管理单位、监理单位、造价咨询单位、招标代理单位；根据《****点击查看建设部国家发展改革委关于印发房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法的通知》（建市规〔2019〕12号）号文规定：招标人公开本项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件的，为本项目前期提供了设计或咨询服务的单位可以参与本工程总承包项目的投标。

12、本项目适用于《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财政库[2020]46号)及其相关配套文件)，中小微企业参加投标活动，投标人应当出具对应的《中小企业(残疾人企业、监狱企业)声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。非预留份额面向中小企业(落实小微企业加分)，详见招标文件第二章投标人须知前附表。

13、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标;与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。

注：招标文件中所涉及投标人证件和拟派人员证件有效期限问题，以行政主管部门相关规定为准。投标人在制作投标文件时，应对照上述资格审查条件上传要求提供证明材料的原件彩色扫描件(需清晰可见)，否则评委与招标人将不予采信（提供虚假资料的，将取消该投标人的中标资格，并报送行业主管部门列入黑名单处理）。

只有符合以上所有标准的投标人才能通过资格审查。

四、招标文件的获取

本工程实行网上下载招标文件。投标人（如为联合体投标的，联合体牵头人）须登录**公共**交易电子服务系统（网址为：http://ggzy.****点击查看.cn/）-工程建设-网上办事，并按网上提示下载招标文件及相关资料。招标文件下载时间为2026年7月20日17时00分至2026年7月31日17时00分止。投标人未按规定在网上下载招标文件的，其投标将被拒绝。（具体操作详见友情提醒）

五、投标保证金

本项目不收取投标保证金。

六、投标文件的递交

投标截止时间为2026年8月20日9时00分。投标人（联合体投标时，指联合体牵头人）应当在投标截止时间前，通过互联网使用实体 CA 锁或手机 CA 证书（标证通）或电子营业执照(具体操作参见**市公共**电子交易平台—办事指南—操作手册—电子营业执照交易主体操作手册)登录项目所属电子交易平台，将加密的电子投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。投标人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，未在投标截止时间前完成上传的，视为逾期送达，招标机构（项目所属电子交易平台）将拒收投标文件。未采用“ 网上递交 ”方式递交投标文件的，视为放弃投标。

投标截止时间与开标时间是否有变化，请关注本次招标过程中发布的变更公告或澄清修改文件中的相关信息。

七、开标会

招标代理机构将于本项目投标截止的同一时间****点击查看交易中心（**市**大道 2 号）七楼 701室组织网上开标。招标代理机构应在投标截止时间前30分钟，进入“**公共**交易电子服务系统 ”，使用实体CA 锁或手机CA证书（标证通）或电子营业执照登录“**公共**交易数智一体化系统 ”选择相应标段做在线开标的 准备工作。

投标人（联合体投标时，指联合体牵头人）应当在能够保证设施设备可靠、互联网畅通的任意地点，通过互联网在线参加开标和解密工作。投标截止时间前，使用加密其投标文件的 CA 数字证书，登录“**公共**交易数智一体化系统开标大厅 ”选择所投标段参加开标，并实时在线关注开标现场（线上）情况。

八、评标办法：

1.本次招标评标办法采用综合评估法。

2.是否采用"评定分离"定标方式：是。

九、信息发布开始时间：2026年7月20日。

十、招标公告发布媒体：**公共**交易电子服务系统

十一、联系方式

11.1招标人：****点击查看

地址：**市**区中南路36号

联系人：罗文浩

联系电话：138****点击查看8065

11.2招标代理机构：****点击查看

地址：发展大道46号地铂港12楼地铂港12楼

项目负责人：蒋广之

电话：151****点击查看0177

11.3行政监督部门：**市住房和城市更新局

地址：**市**大道93号

联系电话：0717-****点击查看589

11.4异议和投诉渠道：异议和投诉通过**公共**电子交易平台提出。