广三高速2025年路基路面及附属设施提升工程施工

广三高速2025年路基路面及附属设施提升工程施工招标公告

2025年 8 月 12 日

招标公告附件：

附件1：资格审查条件附录 1 至附录 4

附件2：评标办法

以上附件可从发布公告的网站媒介上下载。

附件1：资格审查条件附录 1 至附录 4

附录1 资格审查条件(资质最低条件)

附录2 资格审查条件(业绩最低要求)

注：

1.本附录所要求的业绩仅限中华人民**国境内业绩。

2.若投标人提供的业绩证明为联合体业绩，****点击查看运输部“**公路建设市场监督管理系统”业绩信息的网页截图或省级交通运输主管部门“**公路建设市场监督管理系统”中查询到的网页截图或联合体协议扫描件或发包人出具的证明扫描件体现其完成的相关专项工程的工程量认定，无法界定其完成的相关专项工程的工程量，此业绩不予认定。

3.投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第3.5.3 项的要求附相关证明材料。

4.养护业绩不包括日常养护业绩，日常养护业绩不予认可。维修业绩应为大修或中修业绩，小修保养业绩不予认可。

①根据《公路养护技术标准》（JTG 5110—2023）明确：日常养护指的是公路基础设施的日常保养和日常维修等工作。

②根据《公路养护技术规范》（JTG_H10-2009）明确：小修保养指的是对公路及其沿线设施经常进行维护保养和修补其轻微损坏部分的作业。

5.如投标人提供的为年度养护业绩，则以单个养护任务金额额度认定，不按年度养护累计金额额度认定。

附录3 资格审查条件(信誉最低要求)

注：投标人应根据第九章“投标文件格式”中“八、资格审查资料（五）投标人的信誉情况表”填写情况说明。

附录4 资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求)

注：1.资格要求的人员建造师注册证书、安全生产“三类人员”B 类证书均应在投标人所在单位，否则视为无效。

2.投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第3.5.5 项的要求附相关证明材料。

3.投标人应提供项目经理（以及备选人，如有）、项目总工（以及备选人，如有）社保证明材料（社保时段为投标文件递交截止日前半年时间内连续不少于三个月）。

4.项目经理（以及备选人，如有）、项目总工（以及备选人，如有****点击查看机关吊销注册执业资格或停止执业或收回安全生产考核合格证（B证）或取消投标资格的状况。

5.**相关专业包括道桥工程、道路工程、桥梁工程、**工程、公路工程、交通土建工程、隧道（地下结构）工程、交通工程等专业，专业以职称证书为准，若职称证书无专业则以毕业证书上的专业为准。

6.联合体形式参与投标的，项目经理（含备选，如有）应当由联合体牵头单位提供，项目总工（含备选，如有）由联合体任意一方提供。

附件2：评标办法

1.1评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按综合得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

1.2评标组织

1.2.1协助工作组

招标人可在评标工作开始前成立协助工作组，选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成，****点击查看委员会工作。

招标人不得对投标文件作出任何评价，不得故意遗漏或者片面摘录，****点击查看委员会对所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称。

1.2.2评标委员会

评标委员会由招标人按国家、**省和**市等的有关规定依法组建。评标委员会的主要工作内容包括：

（1****点击查看委员会开始评标工作之前，首先听取招标人、协助工作组关于工程情况和辅助工作的说明，并认真研读招标文件，获取评标所需的重要信息和数据；

（2）对协助工作组提供的评标工作用表和评标内容进行核查。

（3）按照以下1.3款程序进行各项评审工作。

1.3评审工作程序

1.3.1 第一信封（商务及技术文件）：

（1）初步评审：包括形式评审与响应性评审、资格评审；

（2）详细评审（评审打分）：

评标委员会首先对通过初步评审的投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行详细评审打分。

1.3.2 第二个信封（报价文件）：

1.3.2.1 初步评审：

（1）只有投标文件第一个信封通过初步评审，且进入第二阶段评审的投标人才能继续参加第二信封报价文件的形式评审与响应性评审；

（2）报价算术性修正（如采用固化工程量清单，本步骤省略）；

1.3.2.2详细评审：

计算评标基准价、评标价得分及综合得分；

1.3.3 投标文件相关信息的核查。

1.3.4 投标文件的澄清和说明(如有)

1.3.5 按评标办法规定推荐中标候选人，编写评标报告。

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值构成与评分标准

2.2.1 分值构成

（1）技术文件：见评标办法前附表；

（2）商务文件：见评标办法前附表；

（3）报价文件：见评标办法前附表；

2.2.2 评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3 评标价的偏差率计算

评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

2.2.4 评分标准

（1）技术文件评分标准：见评标办法前附表；

（2）商务文件评分标准：见评标办法前附表；

（3）报价文件评分标准：见评标办法前附表；

3.1 第一个信封初步评审

3.1.1 评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

3.2 第一个信封详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。在技术文件评审时，评标委员会还应当提出评审意见，评审意见包括优点、缺点、注意事项等。

3.2.2 投标人的技术文件得分、商务文件得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人的商务和技术得分=技术文件得分+商务文件得分。

3.2.3.1 计算投标人技术得分时:

□ 方式一：评标委员会成员总数为5人时：技术文件各项评****点击查看委员会各成员的打分平均值确定，投标人技术文件最终得分等于各项评分因素最终得分之和，平均值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

□ 方式二：评标委员会成员总数为7人时：对各评分因素细分项中取消一个最高、一个最低分后计算算术平均值的和为投标人的最终技术得分，平均值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

方式三：评标委员会成员总数为9人或以上单数时：首先在评委技术评分中，采用取消同一评委对同一标段各投标人评分总分的差值最大的1名评委评分分值（若有2名或以上评委技术评分总分差值最大值相等时，则取消其中1名评委的所有评分，具体办法如下），再对各评分因素细分项中取消一个最高、一个最低分后计算其算术平均值的和为投标人的最终技术得分，平均值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

取消其中1名评委所有评分的办法一（依次按照以下流程）：

（1）对比上述出现技术评分总分差值最大值相等的评委的次分差值（次分差值＝某一评委技术评分总分的最高分－该评委技术评分总分的次低分），取消次分差值最大的评委所有评分；

（2）如次分差值仍相同，则按随机抽取的方式选定取消1名评委评分。

示例:同一评委对5 名投标人技术评分总分分别为:6.65（最高分)、5.88、5.11、4.90（次低分）、4.55（最低分），则其最大差值为2.1、次大差值为6.65-4.90=1.75）。

取消其中1名评委所有评分的办法二：

按随机抽取的方式选定取消1名评委评分。

3.2.3.2 计算投标人的商务文件得分时: 取各评委对商务文件总评分算术平均值作为投标人的商务文件得分，若商务文件评审因素出现评分不一致的情形，****点击查看委员会全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决，并记录在案。

3.2.4 确定进入第二阶段评审的投标人：

进入第二阶段评审的投标人的确定原则，详见评标办法前附表

3.3 第二个信**标

第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对进入第二阶段评审的投标人投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。

3.4第二个信封初步评审

3.4.1 评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

3.4.2 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外;

（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；

（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。

3.4.3 工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

（1）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。

（2）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。

（3）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然一致，但投标人修改了该子目的工程数量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。

3.4.4 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。

3.4.5 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。

3.5 第二个信封详细评审

3.5.1 评标委员会按本章第2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.5.2 投标人综合得分=投标人的商务得分+技术得分+评标价得分。（计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”）

3.5.3 ****点击查看委员会成员认为投标人的报价可能低于其成本的，评标委员会应当要求该投标人在指定时间内书面说明，并提供相关证明材料。投标人拒绝书面说明、不能提供相关证明材料或者理由不充分的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。

3.6 投标文件相关信息的核查

3.6.1 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。

（1）投标人有下列情形之一的，属于相互串通投标：

a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

b.投标人之间约定中标人；

c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；

d.****点击查看集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

（2）投标人有下列情形之一的，视为串通投标行为：

a.投标文件加盖的是其他投标人的公章。

b.不同投标人的法定代表人或者委托代理人或者项目管理人员由同一单位缴纳社会保险。

c.两家以上的投标文件、投标保证金由同一人递交、领取。

d.与招标代理机构存在人员互相任职或者工作。

e.与招标代理机构存在控股、管理等利害关系。

f.与招标代理机构同一个办公地址（场所）。

g.行业主管部门依法依规调查确认的其他违法违规情形。

h.法律法规规定的其他禁止性情形。

（3）投标人有下列情形之一的，属于以其他方式弄虚作假的行为：

a.使用伪造、变造的许可证件；

b.提供虚假的财务状况或业绩；

c.提供虚假的项目经理或主要技术人员简历、劳动关系证明；

d.提供虚假的信用状况；

e.经查实有利用、冒用领导干部名义插手干预工程建设项目招标投标。

f.其他弄虚作假的行为。

3.6.2 依法必须进行招标的项目，除第一中标候选人或者中标人，其他投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿情形且在评标过程中未被发现的，视为对中标结果没有造成实质性影响，招标人可以依法继续开展招标活动。投标人的违法行为由行政监督部门依法处理。

3.7 投标文件的澄清和说明

3.7.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。****点击查看委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。

3.7.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

3.7.3 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，****点击查看委员会的要求。

3.7.4 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

3.8 不得否决投标的情形

投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则处理。

3.9 评标结果

3.9.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.9.2 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。

3.9.3 通过第一个信封商务及技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标。

3.9.4 通过第一个信封商务及技术文件评审的投标人在3个及以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二个信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足3个的，评标委员会可以否决全部投标。

3.9.5 如果发生无法确定推荐中标候选人的其他意外情况，评标委员会可建议招标人重新招标。

3.9.6 本招标文件规定的否决投标条款包含在以下条款：

（1）投标文件否决性条款摘要载明的否决条款（含评标办法的否决条款）。

（2）招标公告投标人资格要求；

（3）投标人须知1.4.3 项、1.4.4 项、1.4.5 项、1.11.1 项、1.12.2 项、3.4.2 项、3.5.11 项、3.6.1 项；

3.10 记名投票

在任何评标环节中，****点击查看委员会就某项评审结论做出表决的，****点击查看委员会全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。

[1].单位负责人是指单位的法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。

[2].控股是指：控股是指****点击查看公司资本总额50%以上或者其持有****点击查看公司股本总额50%以上的，以及出资额或者持有股份的比例虽然不足50%，但依其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的。

[3].管理关系是指不具有出资持股关系的其它单位之间存在的管理与被管理关系。