五指山市毛阳镇人民政府关于五指山市毛阳镇雨林宿集产业配套设施建设项目乡村独立地块详细规划的公示

公告-招标公告海南 - 五指山

发布于 2025-08-13

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五指山市毛阳镇人民政府

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关于《**市毛阳镇雨林宿集产业配套设施建设项目

乡村独立地块详细规划》的公示

一、编制背景

**市毛阳镇雨林宿集产业配套设施建设项目于2025年8月11日纳入《**市国土空间总体规划》重点建设项目安排表，项目以热带雨林生态和黎苗文化为核心，通过高端民宿集群、在地体验和产业联动开发，促进乡村旅游提质升级，带动村民就业增收，实现生态保护、文化传承与乡村经济的协同发展，打造**山地旅游与乡村**融合示范样板。

项目选址位于《**市国土空间总体规划（2021-2035 年）》三区三线“城镇开发边界”外，项目建设内容符合《**省自然**和规划厅****点击查看委员会****点击查看农业农村厅****点击查看林业局关于保障和规范农村一二三产业融合发展用地的实施意见》（琼自然资规〔2021〕11号农村一二三产业融合发展用地范围。因此符合《**省自然**和规划厅关于规范城镇开发边界管理的通知（试行）》琼自然资函〔2024〕432号文件中符合城镇开发边界外建设用地准入管理类型。由于项目选址区域未编制详细规划与村庄规划，未能确定项目范围内建设用地规划条件，不能有效的指导项目建设，特编制《**市毛阳镇雨林宿集产业配套设施建设项目村庄独立地块详细规划》，以明确项目规划设计条件，指导项目的建设。

二、规划依据

1. 《中华人民**国城乡规划法》（2019修订版）；

2. 《中华人民**国土地管理法》（2019修订版）；

3. 《城市规划编制办法》（建设部令[2006]第146号）；

4. 《城市规划强制性内容暂行规定》（试行）；

5. 《**自由贸易港国土空间规划条例》（2025）；

6. 《**省乡村民宿管理办法（修订）》（2021）；

7. 《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》（2023）；

8. 《**国土空间详细规划编制技术指南（试行）》；

9. 《**省乡村旅游度假区评定标准（试行）》2023；

10. 《**省乡村旅游度假区评分细则（试行）》2023。

11. 《**市“三区三线”划定成果（2022）》；

12. 《**市国土空间总体规划（2021-2035年）》；

13. 《**市林地保护利用规划（2021-2035年）》；

14. 《**牙力村乡村度假综合体项目（牙力雨林宿集项目）概念方案》。

三、项目区位

项目位于**市毛阳镇什稿村辖区，地处**热带雨林****点击查看社区核心区域，地理区位优势突出。项目地距毛阳镇区约3公里，距海三高速毛阳互通口及**热带雨林国家****点击查看基地（北门）约4公里，距水满乡约30公里。通过海三高速可便捷连接**市，车程约2小时，区域交通网络发达，出行条件优越。

四、规划范围

本次规划范围为3.54公顷，一期建设边界为1.09公顷。

五、土地利用及规划指标

根据《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》（2023），确定项目地块规划条件如下：

地块规划条件
地块编码	用地代码	用地性质	用地面积（h㎡）	容积率 ≤	建筑密度（%） ≤	绿地率（%） ≥	建筑高度（米） ≤
A-01	090104	旅馆用地	0.435	0.4	35	30	12
A-02	090101/090104	零售商业/旅馆混合用地	0.230	0.8	50	20	12
A-03	080302	文化活动用地	0.304	0.5	35	40	12 （局部18米）
A-04	120803	社会停车场用地	0.117	-	-	-	-
备注：A-02地块旅馆用地计容建筑面积不低于地块计容总建筑面积的30%； A-03地块建筑高度控制为主体建筑≤12米，景观塔≤18米。