昆明市高新区西区西北片区排水防涝设施改造建设项目工程总承包答疑书04号

**市高新区**西北片区排水防涝设施改造建设项目工程总承包答疑书04号

编 号：第04号

**市高新区**西北片区排水防涝设施改造建设项目工程总承包（备案编号：****点击查看）项目现对投标人提出的提疑作如下回复：

（一）问题内容：招标文件已经明确允许使用图片和表格，图片和表格是否需要调整为黑白

答复：无需调整为黑白。投标人按招标文件要求编制即可，图片、表格保持原样（含彩色）符合招标文件规定。

依据：

1．招标文件“技术标部分（暗标）编制要求”第2条规定“颜色：全篇文字黑色”，该要求的规制对象为“全篇文字”，图片、表格内所涉颜色不属于“文字”范畴；

2．招标文件对暗标编制规则的细化释明明确：“软件自动生成图表、截图、图纸、效果图内自带的字体、字号、颜色、加粗色块、坐标、方位、设计图例、设备图例、警示文字、虚拟人物、实景标识等各类图片中或表格中涉及的字体字号颜色行距等均不受暗标编制中字体、字号、颜色、行距的文字要求约束，无需统一修改调整，只要不出现可识别唯一投标人的专属图文标识的，均不属于违规特殊标记，不做否决投标处理”；

3．招标文件投标人须知第3.1.2条规定，对详细评审部分的“技术标”部分采用暗标评审的，投标文件中不得出现投标人名称、标识及能够识别投标人的标记和内容，否则将作否决投标处理；

4．招标文件第三章“评标办法”附件B“投标被否决条件”所列否决情形中，未包含要求图片、表格必须调整为黑白的内容。

综上，图片、表格无需调整为黑白，投标人按原样编制即可，不属于违规情形，不构成否决投标事由。

（二）问题内容：目录与正文之间、章节结束之后与下一章节之间、图片与正文之间有断开，超过单倍行距是否允许

答复：允许。上述因排版需要产生的断开（含分页、留白）属于版面编排范畴，投标人可按实际排版需要正常编排，不影响投标有效性。

依据：

1．招标文件“技术标部分（暗标）编制要求”第3条规定“段落：全篇文字单倍行距”，该要求的未限制目录与正文之间、章节结束之后与下一章节之间、图片与正文之间因分页、换行产生的版面断开；

2．招标文件对暗标编制规则的细化释明明确“暗标可正常设置目录、纯数字页码、空白或仅标注通用文字的页眉页脚”，即目录、页眉、页脚、页码区域可安排版需要正常设置；

3．招标文件同时明确“各类图片中或表格中涉及的字体字号颜色行距等均不受暗标编制中字体、字号、颜色、行距的文字要求约束”；

4．招标文件附件B“投标被否决条件”所列否决情形中，未包含针对版面断开、留白、分页的条款。

综上，上述断开情形属于招标文件允许范畴，不构成否决投标事由。

本答疑回复作为招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。除上述回复外，本项目招标文件及其他内容不变，补遗书内容未对招标公告产生实质性影响，不影响招标文件的实质性内容，原定投标文件递交截止时间不变。

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日期：2026年9月8日