关于就业服务相关系统政务云适配改造升级项目标前市场调查通知

关于就业服务相关系统政务云适配改造升级项目标前市场调查通知

****点击查看受****点击查看委托对****点击查看“就业服务相关系统政务云适配改造升级项目”进行采购项目标前市场调查，为保证产品市场调查满足三个品牌或投标人，技术指标条款描述不具有倾向性或排斥性。欢迎具备合格资质、有服务保障能力的供应商报名参加调查。相关事项具体如下：

一、项目采购需求：详见附件

二、供应商参与采购需****点击查看调查所需递交的材料

1）企业营业执照复印件一份；

2）项目报价，按采购包进行报价（按附件报价格式进行报价填写并盖章）。

3）对本项目现有的服务要求及内容的意见与建议。

4）供应商的建议方案：包括但不限于服务要求及内容、服务的人员应满足的条件、岗位工作内容及数量等。供应商若有其他建议方案，请在响应方案中一并提交。

5）相关产业发展、市场供给、同类采购项目历史成交信息，可能涉及的后续采购，以及其他相关情况。

备注：所有材料均须加盖单位公章，提供电子版文件一套（全套纸质文件扫描后制作成电子文件），技术参数及建设方案请另行提供WORD格式文档（可以复制粘贴其中文字)，内容与扫描件一致，并与扫描件一并提交。

三、提交时间要求：2026年11月10日 17:00 前邮件发送至 ****点击查看@cnduc.com，逾期不予受理。

四、联系方式：

代理机构：****点击查看

地址：**市**区**南路366号轻工大厦9层01单元之二

电话：137****点击查看8220

联系人：孔令垚、蔡舒婷、林如馨

项目名称：就业服务相关系统政务云适配改造升级项目

项目预算：227.21万元

建设周期：自合同签订之日起8个月完成，免费运维期自项目验收之日起2年。

建设目标：

落实国家信息技术应用创新战略、****点击查看政府高质量建设的关键举措要求，适配**区政务云软硬件环境，完成系统前端页面技术重构与兼容性优化，解决系统与政务云操作系统、浏览器的适配问题。实现系统在政务云环境下的顺畅运行，保障核心功能稳定可用，满足区人社局相关工作人员日常操作需求，确保人社管理工作高效推进。

需满足的要求：兼容性适配开发：针对政务云操作系统及配套浏览器重构前端页面，优化布局、交互逻辑与功能模块，解决显示异常、操作卡顿问题。 核心功能验证：对核心功能全流程测试，保障政务云环境下功能完整、响应高效。 数据安全保障：建立数据加密传输存储机制，完成历史数据安全迁移，保障数据安全完整。 人员培训与运维：开展操作培训，编制标准化手册；组建本地化运维团队，建立问题响应及系统迭代机制。

本项目属于政务信息化升级改造类项目，聚焦现有智慧就业、劳动关系及人事代理三大核心业务系统的技术适配与功能优化，为适配政务云，旨在通过系统升级改造，提升系统安全性、兼容性与运行效率，为区域绩效管理工作提供稳定支撑。

三个系统围绕“数据驱动的人社服务闭环”形成紧密的关联关系，三者以人员数据共享、服务阶段衔接、业务协同联动为纽带，共同构建覆盖“就业服务—劳动关系—人事人才”全链条的人社服务体系。

Φ **区“智慧就业”信息系统与劳动关系调节数字云的双向联动

劳动关系调节数字云与就业、社保、**、市场监管等部门实现数据共享。当劳动者因劳动争议通过仲裁系统维权后，系统可将其失业状态信息同步推送至**区“智慧就业”信息系统，触发就业帮扶机制——这正是“仲裁后进入就业系统”的核心场景。同时，就业系统在服务企业过程中，如发现企业存在用工不规范、劳动争议风险等苗头性问题，也可将相关信息推送至劳动关系数字云，实现争议预防关口前移。两系统通过数据共享形成“争议化解—就业帮扶—和谐用工”的良性循环。

Φ **人才人事代理业务管理系统与**区“智慧就业”信息系统的数据互通与业务协同

**人才人事代理业务管理系统与**区“智慧就业”信息系统的关联主要体现在以下层面：

人员数据共享与统一建档：就业系统以身份证号为唯一标识整合多方数据，构建“一人一档”。**人才人事代理业务管理系统管理的几万名代理人员的基础信息（姓名、证件号、联系方式等）可与**区“智慧就业”信息系统实现共享，避免重复采集，确保人员信息的一致性。

从档案管理到就业服务的衔接：人事代理系统服务对象中，毕业生、重新就业人员、外地调入人员等七大类人才，在完成人事代理和档案托管后，如存在求职需求，系统可将其信息推送至就业系统，纳入求职者**库，接受岗位推荐等就业服务。

就业状态反哺人事代理：就业系统记录的求职者就业变动信息，可同步至人事代理系统，辅助其更新代理人员的就业状态、档案流转信息，实现“就业状态—档案状态”的实时联动。

Φ 三个系统的整体协同关系

三个系统形成以下协同闭环：人事代理业系统汇聚人才基础信息→就业系统提供就业推荐与帮扶服务→劳动关系调节数字云在争议发生时介入调解仲裁→仲裁结果反馈至就业系统触发后续帮扶→就业状态更新回传人事代理系统。该闭环实现了“人才引进—就业服务—劳动关系保障—再就业帮扶”的全生命周期管理覆盖。

本系统的总体建设目标是构建一个“数据驱动、精准识别、主动服务”的就业服务体系，通过高质量数据治理与精准就业系统功能升级，推动就业服务从“分散管理”向“统一建档”、从“被动响应”向“主动触达”的根本性转变。具体目标如下：

1．构建统一规范的就业数据**池：整合多源分散的求职者、企业、岗位数据，消除数据孤岛，形成覆盖全区、标准统一、动态更新的“人-岗-企”三位一体数据底座，为精准匹配与服务开展提供高质量数据支撑。

2．实现重点帮扶对象精准识别与动态跟踪：建立标准化的重点人群管理机制，实现就业困难人员、离校未就业高校毕业生、残疾人等重点群体的自动识别与动态跟踪，确保服务**精准投放。

3．打通跨角色数据共享与协同通道：实现社区、****点击查看基地、求职者、企业之间的数据通道，实现多方信息实时共享，解决信息不同步、更新不及时问题，提升跨角色协同服务效率。

4．建立主动化服务触达机制：构建多通道任务主动推送体系，实现待走访、待推荐等任务自动提醒，变“人找事”为“事找人”，提升服务响应时效。

5．健全岗位质量监督体系：建立岗位供给动态监测与求职者驱动的评价监督机制，保障岗位信息真实有效，提升平台公信力。

6．拓宽就业服务覆盖范围：建立潜在求职人员主动挖掘与服务机制，将就业服务关口前移，变“被动等待咨询”为“主动发现需求”，扩大人才服务覆盖面。

7．强化系统运行安全保障：全面落实国家政务信息化安全要求，通过适配**区政务云软硬件环境对系统进行升级，增强信息系统安全防护能力，为系统稳定运行提供保障。

本系统重点开展高质量数据治理、精准就业系统功能升级、服务工作考核升级及系统升级适配改造四**面建设，具体内容如下：

Φ 高质量数据治理

针对当前就业服务数据分散、标准不一的问题，开展多源数据采集接入与治理加工，构建“人-岗-企”三位一体的统一数据底座。具体包括：对接**区城市大脑、****点击查看中心数据中台及区级相关系统，开展重点服务对象、求职者、企业招聘三类数据接入与整合；开展岗位数据清洗去重、核心字段归一处理，构建以身份证号为唯一标识的“一人一档”和以统一社会信用代码为核心的“一企一档”；对接国家分类标准，建立工种/行业标准化编码体系；开发标准化API接口支撑后续业务调用；对敏感信息实行动态脱敏，建立基于角色的权限管控体系；配置数据动态更新机制与异常告警，保障数据实时有效。

Φ 精准就业系统功能升级

围绕帮扶对象管理、数据协同、服务触达、岗位监测、潜在**挖掘五个维度，对就业帮扶系统进行全面升级。具体包括：建立重点服务人群管理功能，构建动态化重点人群标签体系，实现重点群体自动识别与动态跟踪；优化就业调查和企业走访表单，建立统一的求职者和企业标签体系，构建社区、基地、求职者、企业多方共享的动态档案，明确多角色编辑权限与溯源机制；搭建多通道任务通知体系，实现待走访、待推荐等任务主动推送，配套人员和企业统计报表；建立岗位统计报表体系和岗位评价监督机制，对差评超标岗位及时预警处置；建立潜在求职人员全流程服务机制，完善离职人员信息库，建立自动分配规则，支持岗位定向推送，实现就业服务关口前移。

Φ 服务工作考核升级

依据**区人社局发布的《****点击查看基地考核办法》，升级数字化考核管理工具，****点击查看基地履职成效的科学量化评价。具体包括：****点击查看基地人员配备、设备运行、企业服务、求职者服务、服务质量提升、额外加分与负面扣分六大类考核数据；根据考核标准内置计分规则，系统自动计算基础考核得分，支持人工加分/扣分管理，自动生成最终得分与考核等级；为管理人员提供全区考核总览、排名穿透及明细查询，为基****点击查看基地得分详情与差距分析，基地大屏实时呈现全区考核态势；建立扣分预警、设备异常提醒、指标完成预警、考核周期提醒等机制，变年底算账为常态督促。

Φ 系统升级适配改造

针对**区“智慧就业”信息系统（包括112精准就业帮扶子系统、**人力**网、“**就业”微信公众平台、“**就业”微信小程序）与**区政务云软硬件环境的全面适配，具体包括操作系统和中间件适配、数据库适配、国密浏览器适配、终端识别改造、平台商用密码适配改造、平台应用系统及数据迁移、系统测试等内容。确保适配改造后的系统功能完整、性能稳定，满足现有业务需求，且不出现兼容性问题。

用户对象：政务端用户主要包括区、街道、社区三级就业服务体系的领导、相关工作人员，****点击查看基地的基层工作人员、第三方运营机构人员。****点击查看中心管理员拥有系统最高权限，可以指定分配各级用户角色。互联网端主要是求职者、用人单位、劳务基地工作人员，可通过线上的**人力**网、“**就业”微信小程序、“**就业”微信公众平台、线****点击查看基地等获取就业一站式服务。

部署网络：政务外网（含政务外网区及互联网区）。

应用终端：电脑端、移动端、大屏等。

升级改造内容：对本系统规划在现有平台基础上进行功能升级和适配改造，内容包括高质量数据治理、精准就业系统功能升级、服务工作考核升级及系统升级适配改造。

为响应国家信息技术应用创新战略、****点击查看政府高质量建设的关键举措要求，对**市**区劳动关系调解节数字云（简称：平台）进行应用系统重构及升级适配改造。

1．重构功能满足新要求：政务云环境下的对在线调解庭审、智能仲裁院、设备端基于.net5.0开发技术下进行全场景全业务功能的重构和优化完善，确保在线调解庭审、智能仲裁院、设备端能在政务云环境下稳定运行，为群众和工作人员提供流畅的服务。

2．提**全防护能力：政务云环境下的安全防护体系更加完善，能够有效抵御外部网络攻击和内部安全威胁，保障平台的稳定运行，为社会公众和企业提供安全在线服务。

3．深化技术应用：通过迁移至政务云环境，实现基础软硬件的适配，降低对国外技术和产品的依赖，提高信息系统的技术兼容性与环境适应性，保障信息安全。同时，通过国密改造，全面应用国密算法，实现密码算法、密码产品和密码服务的规范化应用，增强信息系统安全保障能力。

劳动关系调节数字云升级适配改造项目将根据平台的运行特点，开展在线调解庭审、智能仲裁院、设备端等本地端服务的重构和改造，以及平台基于政务云操作系统、数据库、中间件等适配工作。

本系统主要是对劳动关系调节数字云的应用系统及安全组件进行升级适配改造及迁移工作。操作系统方面，确保适配改造后的系统兼容性及系统配置能够满足要求；数据库方面，确保适配改造后的数据库查询、数据库事务操作能够满足要求；中间件方面，则聚焦应用集成与接口适配。同时，通过平台全面功能、性能及浏览器兼容性测试进行兼容性改造，持续监控与优化，不断提升平台在政务云环境下的稳定性、安全性与高效性。在平台升级适配工作完成后，将相关的应用系统数据、系统文件、数据库数据整体迁移至正式政务云环境并进行完善的测试工作，确保迁移后的劳动关系调节数字云能够安全稳定运行。

本系统覆盖的用户范围主要是全****点击查看仲裁院的办案人员的工作人员，同时前端针对****点击查看仲裁院的办案当事人（企业、事业单位、劳动者）。业务范围将充分利用浪潮政务云平台**，确保各应用系统能够在政务云环境下进行整体规划与功能调用，同时配套完善平台的安全保障体系，建成满足政务云环境要求的信息管理体系和对社会公众、企业的调解仲裁服务体系。

****点击查看服务中心**人才人事代理业务管理系统自2020年建成以来，实现了对区人才人事代理业务和人事档案的流程化办理和电子化管理，****点击查看服务中心面向企业和人才人事代理业务和档案服务的日常管理载体。

当前，随着国家信息技术应用创新战略持续深化推进，《“十四五”国家信息化规划》《“十四五”数字经济发展规划》《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》及国****点击查看政府建设的相关指导意见等国家级政策文件明确要求，政务领域关键信息系统需全面推进政务云软硬件适配替代的要求，为了降低系统目前对芯片、操作系统、数据库等对国外技术依赖度高，以及项目供应链和技术“卡脖子”风险，亟需推进项目的升级适配改造，确保系统持续安全稳定运行，特申请开展本次**人才人事代理业务管理系统升级适配改造工作。

本子系统设定以下建设目标：

1．筑牢全链路安全防护体系，保障业务和数据安全

依托政务云环境构建适配人事代理业务的纵深安全防护机制，结合国密改造实现业务数据敏感数据的加密保护，重点防范人事代理等敏感数据泄露、篡改风险，政务云环境能够有效提升系统抵御网络攻击、内部安全等各类安全威胁的能力，保障业务的稳定运行与服务的绝对安全，为企业和人才提供安全在线服务。

2．保障业务无缝衔接迭代，提升服务效能与体验

在系统升级适配过程中，确保人事代理核心业务（档案管理、各类人才的人事代理业务办理、证明开具等）不中断、业务无错漏。通过优化系统适配性，实现政务云环境下业务流程的顺畅运行，解决适配政务云软硬件带来的业务兼容问题，同时依托新技术特性优化系统响应速度与并发处理能力，提升工作人员业务办理效率，保障人事代理服务的连续性与高质量。

****点击查看服务中心**人才人事代理业务管理系统升级适配及国密改造，底层硬件主要是服务器、储存设备的升级适配改造，操作系统由centos替换为政务云操作系统，由mysql替换为政务云数据库。

本次项目聚焦**人才人事代理业务管理系统核心需求，结合单位及人才寄档、七类人才业务办理全流程办理审核、档案管理、证明及业务办理单据开具及打印、查询统计等核心功能，开展全方位升级适配改造与迁移工作，具体建设内容如下：

Φ 政务云基础软硬件适配改造

1.操作系统适配改造：选用政务云操作系统，完成系统与人事代理业务全功能模块的兼容性适配，重点解决档案录入、业务办理单打印、批量数据导出等功能在政务云环境下的运行稳定性问题，确保操作响应速度，满足日常业务办理需求。

2.数据库适配迁移改造：将现有数据库替换为政务云数据库，针对人事档案数据、业务审批流程数据、证明开具记录等核心数据，开展结构重构、语法适配及数据工作，保障数据库查询、事务操作、数据关联分析等功能精准落地，同时优化数据库索引设计，提升档案检索、业务统计等高频操作的效率。

3.中间件及外设适配改造：完成政务云应用中间件、web中间件的替代与适配，确保业务流程流转、跨模块数据交互，顺畅稳定；针对打印机等外设，适配新驱动程序，保障各类业务办理单、证明文件的打印格式准确性，以及档案材料管理的兼容性。

4.终端设备适配优化：通过全面的功能、性能及浏览器兼容性测试进行兼容性改造，持续监控与优化，确保工作人员可流畅完成档案管理、人事代理业务办理及审批、数据录入等全流程操作，规避界面错乱、功能失效等问题。

Φ 国密应用改造

密码算法改造，实现敏感数据加密保护：对人事档案中的身份证号、联系方式等数据，采用国密算法进行加密存储，防止数据泄露；

Φ 人事代理核心业务全流程适配联调

实现人事代理核心业务的全流程适配调试，确保档案管理、人事代理业务办理、证明开具与业务办理单据打印、系统综合查询统计、系统管理等的顺畅运行，解决政务云软硬件适配带来的业务兼容问题。

1.档案管理模块适配测试：针对单位及人才寄档、档案信息管理、档案借出归还登记等功能，在政务云环境下开展全流程适配测试，优化档案分类归档规则，确保电子档案管理的操作流畅，同时保障档案借阅记录、流转轨迹的精准记录与追溯。

2.人事代理业务办理适配测试：对全区七类人才人事代理业务办理及审批流程，适配政务云环境下的工作流，确保业务办理、审批等功能正常运行；同时优化业务处理功能，满足人才业务集中办理需求，提升行政效率。

3.证明开具与单据打印功能优化测试：适配政务云操作系统与打印机，固化各类证明文件、业务办理单的标准格式，确保开具内容准确、打印排版规范，支持批量开具、选择性打印等功能。

4.综合查询统计模块适配改造：优化查询统计功能在政务云数据库下的执行效率，支持按人才类型、业务办理时间、档案状态等多维度查询，生成统计报表；适配政务云办公软件，满足业务需求。

5.系统维护功能适配：支持政务云环境下的用户账号管理、操作日志、系统设置等功能。

本系统覆盖的用户范围主要是覆盖**区全区企业和人才，为其提供人事代理业务的办理和档案服务。****点击查看门市****点击查看中心的档案管理人员、业务管理人员及领导。

附件2：报价格式：

项目名称：就业服务相关系统政务云适配改造升级项目

货币单位：人民币

供应商全称（加盖公章）：

日 期：

附件3：对本项目现有的服务要求及内容的意见与建议。

供应商全称（加盖公章）：

日 期：

附件4：供应商的建议方案：包括但不限于服务要求及内容、服务的人员应满足的条件、岗位工作内容及数量等。供应商若有其他建议方案，请在响应方案中一并提交。

供应商全称（加盖公章）：

日 期：

附件5：相关产业发展、市场供给、同类采购项目历史成交信息，可能涉及的后续采购，以及其他相关情况。

供应商全称（加盖公章）：

日 期：